在全市教育系统领导干部警示教育大会上的讲话

在全市教育系统

领导干部警示教育大会上的讲话

庄河市教育局党委书记、局长  刘贵元

（2018年4月13日）

同志们：

这次警示教育大会,是继庄河市警示教育大会之后,教育局党委在全面实施巡察整改阶段，组织召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实党的十九大关于全面从严治党的战略部署,贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设的重要讲话和指示精

神,传达学习庄河市领导干部警示教育大会会议精神,进一步加大纠正教育系统“四风”力度,深入推进干部作风转变。

刚才,恒波同志通报了12起典型问题。其中刘大刚、尹济民就是我们身边的人。刘大刚是市检察院政治处原主任；尹济民是市编办原副主任。经查，刘大刚、尹济民等人违纪案件主要有以下三个方面问题:一是违反政治纪律问题。深化国家监察体制改革，是党的十九大作出的重大战略部署，是国家的顶层设计，具有十分重大的政治意义。刘大刚、尹济民等人置党的政治纪律和政治规矩于不顾，在辽宁省编办根据国家监察体制改革要求，下达司法体制编制冻结令之后，仍伪造虚假编制文件，违规调剂核减检察院编制，严重违反了党的政治纪律，影响了国家监察体制改革工作。二是违反政治规矩问题。刘大刚因本单位干部考录全国人大公务员一事，没有规矩意识，没

有程序意识，不正确履行党组作出的决议，有不同意见，不

是按照组织程序逐级反映，而是擅自以政治处主任身份，越

级向全国人大反映情况，造成严重不良影响。三是不作为问

题。市编办2014年就应该下达调剂和核减市检察院内设机

构的编制文件，但是长期不履行职责，一拖再拖，长达3年

之久，是典型不作为问题，最终导致编造虚假文件掩盖不作

为问题，违反政治纪律和政治规矩。这两位同志犯下如此严重的政治错误，我们一定要警钟长鸣，彻底摒弃“政治纪律很模糊、距离自己很遥远、不容易触犯”的错误认识。

通报的这些问题,实质上都是形式主义、官僚主义的表现。暴露出来的不只是“四风”问题,还有“一言堂”、搞特权问题,甚至以权谋私、严重腐败问题。对这些问题,我们必须要深刻汲取教训,切实引以为戒。下面,我强调三点意见:

一、要全面领会、准确把握习近平总书记的重要讲话精神,切实增强作风建设的思想自觉和行动自觉

党的作风就是党的形象,是观察党群干群关系、人心向背的

晴雨表。以习近平同志为核心的党中央高度重视作风建设。去年以来,习近平总书记在十九大报告,十九届三中全会、中央纪委二次全会、全国“两会”等重要时机,多次对作风建设作出重要部署、提出明确要求。这些,都传递出了党中央正风肃纪的新思想、新要求、新信号。我们要系统学习、深刻领会,不断增强抓好作风建设的思想自觉、政治自觉、行动自觉

一是深刻领会习近平总书记“坚持以人民为中心”的重要论述,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。习近平总书记在党的十九大报告中,4次提到坚持以人民为中心。指出“必须坚持人民主体地位,坚持立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。”党的十八大以来,作风建设之所以取得卓著成效,就是抓住了民心这个最大政治,坚持了人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。我们教育系统落实中央八项规定精神、纠正“四风”,总体形势是好的。但也必须清醒看到,“四风”问题依然存在。有的党员、干部心里没有群众，甚至无视群众期盼,“官本位”特权思想仍在作怪。各级党组织和党员干部、教师要紧扣保持党同人民群众的血肉联系这个关键,不断强化党性观念和宗旨意识,不断转变作风,以强烈的责任担当，和求实创新精神把各项工作抓紧抓实。

二是深刻领会习近平总书记关于“作风建设永远在路上”的重要论断,切实做到在坚持中深化、在深化中发展。习近平总书记反复强调“作风建设永远在路上”。党的十九大后,就新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》文章,又作出了“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”等重要批示。在中央纪委二次全会上,习近平总书记围绕“重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入”作出重要部署,深刻指出管党治党只能紧不能松,否则党风廉政建设和反腐败斗争就会半途而废、前功尽弃,不正之风和腐败就会卷土重来,气焰更加嚣张。我们一定要按照习近平总书记的重要指示和批示要求进一步提高政治站位,针对享乐主义和奢靡之风禁而不绝,形式主义、官僚主义积习难改,新的隐形变异问题时有发生的现状和问题,拿出更大恒心和韧劲、更加过硬的措施,坚定不移、持之以恒,不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果,强化

“四风”问题治理,坚决打贏这场攻坚战、持久战。

三是深刻领会习近平总书记关于“推进干部作风转变”的重要要求,持续净化和修复教育政治生态。习近平总书记指出,要坚持正确用人导向,把德才兼备、以德为先贯穿干部工作全过程,形成选人用人靠工作、靠实绩、靠公认的风气,真正把忠诚党和人民事业、做人堂堂正正、干事干干净净的干部选拔出来,让不作为的人“坐”不稳,让“忽悠”的人没前途,让跑官要官的人没市场,让买官卖官的人受惩罚。一年来,教育局党委坚决贯彻落实总书记关于推进干部作风转变的要求,努力净化和修复政治生态，取得明显成效,确保了教育教学改革工作发展持续向好。但也必须清醒地认识到,任务依然艰巨繁重,我们要以推进干部作风转变为重要抓手,持续净化和修复政治生态,为全力

推动庄河教育事业实现公平优质发展提供坚强政治保证。

二、要深入分析、准确研判我市教育系统作风建设面临的严峻复杂形势,切实增强纠正和改进作风建设的紧迫感和责任感

当前,教育系统作风建设形势依然严峻复杂,市委巡察办提出的11项36条问题的整改是否能按期全面有效落实，极大地考验着教育系统党员干部担当与作为。来自于各方面的诱惑和阻力不会自动消退，全系统、尤其是领导干部违反中央八项规定精神的风险依然仍在，这些极大地考验着我们每个人的政治定力、纪律定力、道德定力。全市各单位、各位学校党政领导，要认真查找问题,坚决把作风建设抓出新成效。

一是着力纠正不担当、不负责、不作为的问题。谭作钧书

记大力倡导“马上就办、办就办好”。张淑萍书记在市委七次全会上强调:要以过硬的作风和良好的素质,把决心变成行动,把蓝图变为现实。但目前，我们教育系统依然存在遇事来回踢皮球,懒政庸政怠政现象，对待组织上的工作安排，消极抵触，状态低迷。学校管理和党建工作都存在着投入精力不足、主动性不够、工作标准不高、要求不严、措施不力问题。有的党组织书记没有很好地履行监督执纪主体责任，对学校和个别同志存在的问题，视而不见，不闻不问，生怕得罪人。有的党员干部不仅自己不担当、不干事,还到处发牢骚、讲怪话。这样的党员，党组织和群众凭什么信任你?这样的干部，这样的党员，终将被教育发展的洪流所淘汰。

二是着力纠正漠视群众诉求,侵占群众利益的问题。党的

十九大报告指出:党的一切工作必须以最广大人民根本利益

为最高标准。现在有些干部没有把群众满意不满意、高兴不

高兴、答应不答应放在心上。一些单位仍然存在破坏教育的形象的现象。比如,巡察办指出：有的学校不务正业,乱收费、推荐教辅资料从中谋利；在职教师有偿补课、收取家长礼金、礼品、接受学生家长请吃等屡禁不绝。再比如,同样在办学，有的单位从来就没有家长投诉现象发生；有的单位却按下葫芦起来瓢。同样是有家长反映问题，有的单位积极面对，认真解决，很好的将矛盾化解在学校内部；有的单位敷衍塞责，激化矛盾，引起家长不满，一次次上访，严重干扰了我们的工作。我们所有的同志，尤其是在座的主要领导干部，对这些问题,必须从思想深处、从政治高度、从党性原则上,进行认真反思,把自己摆

进来,把责任担起来，切实加以深度整改。

三是着力纠正表态多、调门高,纸上谈兵、光说不练的问题。这是习近平总书记在对新华社文章重要批示中,强调要重点解决的问题,这个问题在我们教育系统具有很强的针对性。我们有些干部存在贯彻上级精神“说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空档”的问题。比如,在这次全市领导干部警示教育大会上，张书记就点名批评了我们教育系统对学校乱摊派问题整改不力,致使长达5年的时间,全市148所学校对上级规定置若罔闻,每年向学生摊派学习用本,导致家长学生反映强烈问题,指出这就是典型的纸上谈兵、光说不练问题。同志们，我们一定要深刻汲取教训，坚持按政策办事，这不仅是一种责任，更是一种信仰。

四是着力解决不懂规矩、无视规矩、肆意妄为的问题。2013

年8月,习近平总书记视察辽宁时提出“讲诚信、懂规矩、守纪律”重要要求。围绕这个要求,我们多次开展学习教育、专题讨论交流,但仍有一些党员干部不懂规矩、无视规矩,甚至践踏规矩,肆意妄为。比如,2018年2月13日市纪委通报了三起违反中央八项规定精神典型问题，我们教育系统就占了两条：一条是第三高级中学副校长吕守和违反廉洁纪律，在办理母亲丧事期间，收受本校教师等17名管理服务对象的礼品礼金，在社会上造成不良影响被党内警告处分问题；另一条是新华路小学原校长翁文杰无视中央八项规定和财经纪律，违规发放值班补助还虚列名头套取财政资金逃税被停职审查问题。再比如明星小学教导主任王凯，连续3次吸毒被抓，被强制戒毒2年，严重影响了教师的形象。事实证明，有问题是一定会被查处的，大家一定要汲取教训，心怀敬畏戒惧，守住道德和纪律底线，不要存有丝毫侥幸心理。

五是着力纠正服务意识不强、政商关系不清等影响教育形象和营商环境问题。去年以来,我市认真落实辽宁省《优化营商环境条例》,对破坏营商环境问题,进一步加大整治力度,取得一定成效，我们教育系统也是被整治之列。从服务意识的角度来看，我们的出勤和工作纪律管理、为人师表的具体状态、教育教学研究的实际水平是否经得起推敲？是否能让学生、家长和群众感受到很好的服务意识和能力？值得我们在座的每位深思。学校是教书育人之所，承载着民族的未来和希望，应该永远是一块净土。但商业服务却成为多年来滞留在校园的一块顽疾，一直都让家长和社会议论纷纷。本学期教育局再次重申上级关于商业服务退出校园的有关规定，下发了专门的文件，希望全系统各部门严格执行，不要让要求就凝固在责任状、致家长一封信、和文件上，要付诸于我们的实实在在行动中，《致全市学生家长一封信》必须发到每一位学生的家长手中，坚决不能让市场左右了我们的灵魂，让钱包腐蚀了我们的心灵。各学

校立即开始自查工作，要形成自查报告，党政主要领导签字，加盖单位公章，于4月20日前交教育局党办。党委也将对各个学校的工作状况进行督查，发现问题坚决严肃查处。

六是着力纠正缺乏大局意识,只想保位置、不想谋发展的

问题。有些领导干部本位思想严重,对全市教育教学改革发展稳定的大局视而不见。比如有的干部揽权诿责,想问题、做决策有时仅从自身工作出发，不能主动地把自己的工作放在全局的高度去看待；只盯着个人的利益,本单位的好处,不求进取、消极应付。有的支部书记把党务工作全部推给党务干事,对学校工作置身于事外，不认真履行管党治党责任,更谈不上履职尽责。今后，对那些只想为官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，遇事习惯于当足球运动员的领导干部，教育局党委一定要严肃查处，严肃问责。

以上列举了六个方面问题,“四风”问题还有很多。各单位和党员领导干部要从本单位实际出发,举一反三,真正把问题逐一列出来,把整改措施逐项实起来,坚持问题导向,有针对性地加以纠治。这学期开始,教育局将对本系统的作风建设状况实施到校视导检查,努力打造风清气正的教育生态。

三、把党的政治建设摆在首位,以永远在路上的执着，一

以贯之把教育系统作风建设引向深入

党的十九大报告中关于推进全面从严治党确定了8项重点

工作,第一条就是把党的政治建设摆在首位,明确要求全党要坚定不移维护党中央权威。习近平总书记深刻指出:“中央八项规定不是只管5年、10年,而是要长期坚持。”教育系统各级党组织和党员干部必须拿出恒心和韧劲,切实提高政治意识和政治站位,从旗帜鲜明讲政治的高度,从严守政治纪律和政治规矩做起,坚决落实中央八项规定精神和中央、省委、市委实施细则精

神。

一要提高政治站位,进一步严明政治纪律和政治规矩。从局党委班子做起,严格贯彻《中共庄河市委关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的若干规定》要求,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要坚决拥护市委重拳整治不作为乱作为的决策部署,坚决拥护市委从严治党从严治吏的坚定决心,坚决拥护对刘大刚、尹济民等人的严肃处理。要坚决将思想和行动统一到市委决定和张书记讲话要求上来,做到立场坚定、旗帜鲜明。

二要抓住党性教育这个根本,着力强化“以民为本”“从政

为民”思想。作风问题说到底是党性问题。要坚持表里如一、襟怀坦白,对党、对人民说真话、掏真心,决不能口是心非、弄虚作假;要坚持正确对待和处理公与私、义与利、廉与腐、俭与奢、苦与乐、亲与清的关系,廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家,用坚强党性筑牢抵制歪风邪气的思想根基。

三要严格落实主体责任,坚决把作风建设抓常抓细抓实。

解决“四风”问题的主体责任,在各级党组织及其主要负责人。主要领导要能发现问题,尤其是对违反政治纪律和政治规矩行为,要早指出、早纠正,决不能失之于软、松、宽。对工作落实不力造成恶劣影响的党政主要负责人,局党委要采取相应的组织措施。要严格执行各项组织生活制度,督促党员干部自觉改进作风,坚决防止权力失控和滥用。要加强对党员干部日常的教育、管理和监督,让更多干部受警醒、知敬畏、守底线,充分体现对党员干部最大的关心和爱护。要抓好选人用人“风向标”,对不担当、不作为的要严肃问责,让搞“四风”的没有生存空

间、没有发展市场。

四要从具体问题抓起,深刻对照检查,锲而不舍抓整改。从

具体问题抓起,是我们党抓作风建设的宝贵经验。全体党员干部要深刻汲取刘大刚、尹济民违反政治纪律案件教训,重点查找工作中是否存在有令不行、有禁不止问题;是否存在重大问题不请示报告,擅作主张问题;是否存在“一岗双责”职责履行不好的问题;是否存在不担当、不作为、乱作为问题。全体同志都要举一反三、警钟长鸣,做到明是非,知大小,懂进退,知荣辱,在思想

上政治上行动上坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保政

令畅通。

五要加大监督执纪问责力度,始终保持高压态势。作风的背后是纪律,看住了纪律才能从根本上端正风气。要紧盯重要时间节点,通过明察暗访、专项整治、检查抽查等方法,不断强化监督执纪,对典型问题持续通报曝光,促进震慑常在、警示常在。要坚持防微杜渐,坚决防止小问题演变成大问题。要加大问责力度,对“四风”问题多发、造成严重影响的,要严肃迫究相关组织和个人责任。保证党中央关于加强作风建设的决策部署在教育系统落地、落实。

六是领导干部和领导机关要强化“头雁效应”,带头加强和改进作风建设。风成于上、俗化于下,抓作风建设必须抓住“关键少数”。各级领导干部特别是一把手要身体力行、以上率下，带头树牢“四个意识”,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,一级带着一级干,一级做给一级看,用扎扎实实的工作体现作风转变,当好作风建设的领头雁;带头

严格自律、慎独慎微,自觉革除精神之弊、行为之垢,要求别人

做到的自己首先做好,要求别人不做的自己坚决不做,既管好自

己、又管住家人和身边人员,以自身作风的转变,给党员干部当

好标杆。

同志们,教训就在身边，诱惑就在眼前，陷阱就在脚下。希望大家时刻保持清醒头脑，自觉加强作风建设。只要我们持之以恒正风肃纪,全系统党员干部作风就一定会越来越好,政治生态就一定会越来越清明,庄河教育振兴发展就一定能够有力有

序推进,我们就一定能向全市人民交出满意答卷!