刘局长在2017年学校安全工作会议上的讲话

  刘局长在2017年学校安全工作会议上的讲话重点内容

同志们：
　　刚才，我们集中收听收看了大连市2017年学校安全工作电视电话会议，会上传达了2017年2月17日全国学校安全工作电视电话会议精神，国家教育部特别用“一个提高、两个机制、三项治理、四项常规”强调了教育系统要站在讲政治、讲党性的高度，进一步筑牢校园安全防线。大连市公安局副局长也做了重要讲话，特别强调了“校警协作”重点和思路。大连市教育局赵阳局长着重分析了当前校园安全工作所面临的新的形势及对搞好学校安全工作的认识，重点提出了抓好“九个方面”的工作。全市今天约2200余人在主会场和分会场参加了这次会议，这么多人关注校园安全，参与和支持校园安全工作，就是要让孩子们远离各种危险，让家长、老师能够更加安心。下面，我就进一步强化学校安全工作讲几点意见。
　  一、监管重点要再突出
　　一是要重点抓好消防安全。各学校（园）要定期检查和整改消防设施设备，安全疏散通道要有标志，应急照明设施要齐全，安全出口要通畅；电路、锅炉等消防重点要落实防火防爆措施；学生宿舍、仓库、伙房、实验室等易形成火灾的区域，要重点巡查；要严禁学生在宿舍内私拉乱接电线和使用明火；各学校要结合各自实际制定实用性强、操作性强的防火应急预案。二是要重点抓好接送学生车辆管理。各学校要加大接送学生车辆的监管力度，做好驾驶人和车辆信息的备案工作并及时通报教育局。要教育学生不乘坐“三无”、超载车辆。加大接送学生车辆巡查力度，不断完善学校幼儿园及周边的交通标志和交通安全设施，严防学生交通事故发生。三是严防校园暴力和欺凌案件发生，严格查处管制刀具及危险物品。四是强化实验室的危化物品的使用和管理。要务实求细，不放过任何事故苗头和征兆，严防形式主义和走过场。要经常组织对各类隐患进行拉网式排查，决不留死角，建立明细台账，进行跟踪。能够立即整改的，要坚决立即整改；一时整改有困难的，要明确责任，严防死守，排除一切安全隐患，确保学校安全。坚决杜绝制度定下了不落实，工作安排了不执行，任务布置了不督促，问题发现了不整改。必须警钟长鸣，做到早发现，早整改，早落实。
　  二、安全隐患要再排查
　　从近年历次的安全检查情况来看，当前我市学校“幼儿园”及周边的安全现状还不容乐观，问题仍很突出，主要表现在以下几个方面：一是领导重视不够。特别是部分民办学校和个体幼儿园，安全管理意识淡薄，没有一整套安全管理措施和预案，没有完整的安全隐患排查台账。二是门卫管理薄弱。多数学校门卫、保安、属于“50、60”人员，基本上充当的还是“下夜老汉”的职能；有的“保安”连基本的防护器械、灭火用具都不会使用；有的学校对于出入车辆询查松懈或不经询查即放行；多数保安人员素质参差不齐，缺乏日常正规的安保训练，一些学校门卫、保安成了“摆设”。必须规范门卫、保安管理，要聘用身体素质好、履职能力强的门卫、保安员；严格门卫管理制度、今后，教育局将不定期采取“四不两直”的方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场）对各学校安全管理工作明查暗访，并在全市范围内通报检查结果。三是食品安全隐患排查不到位。我在这里再次强调：学校作为食堂食品安全的第一责任方，应该从以下几个方面加强对学校食堂的管理：（一）将食堂食品安全工作纳入学校日常管理工作中，建立健全以校长为第一责任人的食品安全责任制，配备专职或兼职食品安全管理人员，对食堂有具体的管理规定和要求。建立健全并严格实施食品原料采购记录和索证索票制度、从业人员健康管理制度和食品安全知识培训制度、餐饮器具清洗消毒制度、食物中毒事故责任追究制度等食品安全管理制度。（二）食堂环境定期清洁和保持良好；具有消除老鼠、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施；具有足够的通风和排烟装置。（三）具有从业人员健康管理制度和措施，从业人员具有健康合格证明，健康证明在有效期内；从事直接入口食品的工作人员患有碍食品安全疾病时，应及时将其调整到不影响食品安全的工作岗位。（四）食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品应建立检查验收台账，库存食品在保质期内，原料贮存应符合管理要求。（五）食堂必须配备有效消毒设施，从业人员掌握基本消毒知识；餐饮器具消毒符合相关要求。（六）按食品安全操作规范加工制作食品，食品原料清洗彻底，粗加工达到要求，生熟分开，不能存在交叉污染；严格按规定留样，做好留样记录。严格落实食品添加剂采购和使用管理制度，不得违法使用食品添加剂。（七）全力防控食物中毒事故。学校是食物中毒的重点防控区域，要依据食品安全法律法规要求，制定食物中毒应急处置预案，提高防控食物中毒事故的能力和水平;（八）要畅通社会投诉渠道，形成学生、家长及社会各界关心与支持学校食堂食品安全的良好氛围;要重视和认真处理学生、家长及社会反映的学校食堂食品安全问题，建立学校食堂成本核算和食物中毒责任追究制度。   

三、安全教育要再深入
　　近期，各校（园）要以此次会议为抓手，结合本校（园）实际，普遍开展有针对性的安全教育，加强对学生的各类安全教育。要确保安全教育落到实处，见到实效，形成常态化。其次，近期省市教育督导检查组要深入学校、幼儿园进行安全督导检查，对有问题的单位，实行领导问责，对民办学校、幼儿园视其情节，该停止招生的停止招生，该取消的立即取消。各校（园）要高度重视，绝不能麻痹大意。做到常抓不懈。

四、近期重点工作安排
　　1.加强对校车的监管力度
　　一是各校要进一步加强组织领导，明确责任，细化工作措施，建立健全接送学生车辆管理制度，要求学生家长与雇佣车辆驾驶员签订安全责任书，各校要严格落实一把手责任制，加大自查力度，亲自检查、亲自安排，坚决杜绝各类隐患。二是各校要严格开展接送学生车辆驾驶人管理和教育。三是各校要主动和公安交管、交通等相关职能部门联系、配合，加强学生上下学时段和校园周边道路的巡逻管控，对接送学生车辆超员、超速、饮酒和醉酒后驾驶、假牌假证、无牌无证以及报废车、不符合安全技术标准车辆搭载学生等交通违法行为进行检查和处罚。坚决取缔低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机等非客运机动车接送学生。四是积极开展校园交通安全教育。要定期召开家长会，发放《致家长的一封信》，教育家长不要擅自租用不符合标准的车辆接送孩子，发现安全状况差、不符合标准以及“三无”车辆接送学生时，应主动向公安交管部门和教育局举报。

2.不断加强“三防”建设
　　经过一个假期后，新的隐患可能产生。各校要自查学校重点部位、重要区域、重点场所，要在校门、主次出入口、校内主要道路、教学楼和宿舍楼主要过道、食堂厨房、重点部位安装视频监控系统，做到校内不留死角，尽快实现全市校园视频监控及报警治安管理系统与公安机关联网。
　　3.做好常规安全教育工作
　　一是要做好安全教育课程建设工作。开足安全教育课程，让安全意识进学生头脑。二是要根据中小学生爱玩和安全意识不牢靠的特点，坚持反复讲。三是要根据学生身心发展和年龄特点，以及环境、季节变化的规律，通过举办专题讲座、案例教学、应急疏散演练、知识竞赛、制作宣传板等形式，有针对的对学生进行防火、防盗、防中毒、防溺水、防交通事故等方面的专题教育，提高学生的安全意识和自救自护能力。各校在抓好学生安全教育的同时，要强化教师的安全责任意识，强化教师的“一岗双责”，动员全体教师关注学生安全，共同做好校园安全工作。四是要高度重视对学生的心理咨询和教育疏导工作，帮助学生克服各种精神、心理障碍，促进学生身心健康发展，防止发生学生自杀、自伤、自残和其他破坏行为。

4、做好安全教育“规定动作”
　　各校要建立健全各项安全工作规章制度，并严格执行，逐步实现安全工作制度化、规范化。进一步明确学校各个岗位安全工作职责，首先明确校长（园长）是安全工作的第一责任人，其次明确分管领导的具体责任，第三特别要明确专业人员担负的各个环节、岗位安全职责，要做到密切协同，无缝连接。严格按照校园安全工作的要求，做到通力合作，不留死角，抓出成效。
　　同志们，生命第一，校园安全教育是第一位的教育，一切为了孩子。我们要进一步增强紧迫感和责任感，采取扎实有效的工作措施，把学校安全工作做深、做细、做实，不断加大工作力度，切实强化安全责任，真抓实干，确保安全管理工作取得实实在在的效果。